<dd id="8bxyk"><noscript id="8bxyk"></noscript></dd><em id="8bxyk"><tr id="8bxyk"></tr></em>
    <tbody id="8bxyk"></tbody>

  1. <dd id="8bxyk"><noscript id="8bxyk"></noscript></dd>
    <rp id="8bxyk"><object id="8bxyk"><input id="8bxyk"></input></object></rp>
    <tbody id="8bxyk"></tbody>
    <dd id="8bxyk"><track id="8bxyk"></track></dd>
        
    公司動態 | 職工訪談 | 行業視點 | 文化園地 | 公司制度 | 車體廣告 | 公交常識 |
    公交記事 | 新聞廣角 | 社會新聞 | 文化名人 | 政策法規 | 招聘信息 | 旅游景點 |
    2021年04月08日
    農歷 二月 廿七
    公交卡號:
    查線路: 查站點:
    起點站: 終點站:
    政府工作報告
    發布:2021-02-05      來源:朝陽市公共交通有限責任公司 

    ---2021年1月12日在朝陽市第十一屆人民代表大會第五次會議上 市長謝衛東
     
    1月12日,市長謝衛東在朝陽市第十一屆人民代表大會第五次會議上作政府工作報告。 朝陽日報記者白鐵軍攝
     
    各位代表:
    現在,我代表市人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協委員和其他列席人員提出意見。
     
    2020年和“十三五”時期工作回顧
     
    2020年,是極不平凡、極具挑戰的一年。面對新冠肺炎疫情的嚴重沖擊,我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全力以赴抗擊疫情,扎實做好“六穩”工作,全面落實“六保”任務,迎難而上、砥礪前行,奮力奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標“雙勝利”。
     
    這一年,我們穩中求進,主要經濟指標增速持續高于全省平均水平。預計全市地區生產總值增長2.8%;一般公共預算收入增長4.2%;固定資產投資增長14.9%;規模以上工業增加值增長3.6%;社會消費品零售總額增長2.1%;城鄉居民人均可支配收入分別增長3.6%、8.6%。全社會用電量增長7.2%,創歷史新高。主要經濟指標增速全部由負轉正,重點指標走在全省前列。
     
    這一年,我們順應民意,辦成了以十件大事為代表的一批民生實事。東水濟遼工程朝陽城區正式供水,高鐵站交通樞紐建成投用,壩下路全線貫通,珠江廣場改造竣工通車,15.1萬戶“回遷難、入住難、辦證難”問題得到有效化解,132個老舊小區改造完成,2.1萬戶高樓層“用水難”問題得到解決,市教育幼兒園擴建改造圓滿完成,春華智慧農貿市場投入使用,凌河、慕容、麒麟、珠江4座公園建成開放。
     
    這一年,我們開拓創新,許多領域工作得到國家和省充分認可。全國水土保持重點工程督察會,全省農產品加工現場會、設施農業建設現場會、電商精準扶貧現場會、農民工就業創業現場會、遼西旅游大環線推介會先后在朝陽召開。
     
    這一年,我們奮勇爭先,多項國家級榮譽和示范性工作落戶朝陽。我市獲批“國家遼西北承接產業轉移示范區”,再獲“全國雙擁模范城”稱號。市公安局疫情防控專班被授予全國公安系統抗擊新冠疫情先進集體,市發改委被評為全國價格工作先進集體,市財政局榮獲第六屆全國文明單位稱號。北票市入選全國農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣,凌源市被評為國家數字鄉村試點縣,喀左縣成功創建國家全域旅游示范區。
     
    這一年,我們上下齊心,縣域經濟發展異彩紛呈。北票市以商招商、產業鏈招商、網格化招商成效凸顯。凌源市圍繞“調結構、育財源”抓項目建設取得重大突破。朝陽縣農產品深加工業招商走在全市前列。建平縣園區投資和債券爭取工作成績顯著??ψ罂h飛地經濟再創佳績。雙塔區老企業與上市公司合資合作成果豐碩。龍城區現代物流、文化旅游、軍民融合等重大項目多點開花。
     
    一年來,我們主要做了以下工作:
     
    一、堅持人民至上、生命至上,全力防控新冠肺炎疫情迅速落實防治舉措。堅持“四早”“四集中”原則,確定9家定點醫院、13個發熱門診,組建3個市級會診專家組,建立14個核酸檢測實驗室。選派45名醫護人員馳援湖北、24名專業人員支援大連,為全國疫情防控作出朝陽貢獻。
     
    織牢織密防控防線。堅持聯防聯控、群防群治,通過大數據和人力精準排查,構建起全覆蓋、無盲區的防控體系。1.2萬名機關干部下沉村屯社區、卡點一線參加抗疫。對682個棄管小區進行圍欄封閉、提升管理。排查來朝返朝人員18.5萬人。市縣兩級投入防控資金3.2億元,社會各界捐款捐物折合資金1192萬元。推進5家企業新上口罩生產線。落實常態化疫情防控舉措,確保全市疫情防控取得階段性勝利。
     
    有序推動復工復產。組織開展集中招商、集中開工、集中服務“三集中”活動,集中開工項目282個。組建7個市縣聯動工作專班,開展“增產能、保收入、促項目”三項行動,主動上門幫助企業解決問題2095個。出臺支持中小企業保經營30條、金融機構支持企業發展56條、建設項目用地要素保障10條等政策舉措,減稅降費15億元,辦理展期續貸102億元,爭取新增建設用地指標943公頃。開展促消費系列活動,發放消費券1500萬元,拉動消費4億元。
     
    二、突出以項目為中心、以項目為王,強力打造發展引擎全力推進招商引資。主攻京津冀、深耕京津冀,引進項目804個,落地開工495個,旭陽焦炭、海亮新型建材、西部超導鉬鈦、農實港鐵物流等一批高質量項目簽約落地。引進域外資金230億元,增長35.2%。
     
    強力推進項目建設。開復工項目1180個,總投資1902億元,其中億元以上項目416個。煒盛玻纖、德眾機器人、鴻鑫節能、通威漁光一體發電、能環熱電聯產等一批大項目、好項目落地開工。三沅環??萍?、聚電科技、嘉寓新能源、啟康生物、清華紫光云等一批高新技術和數字經濟項目加快建設。
     
    扎實推進開發區建設。7個開發區投入基礎設施建設資金48.1億元,新建道路122.5公里,新增綠化面積261萬平方米,處置閑置標房33.5萬平方米。開發區實施自主招商項目236個,完成投資75.6億元。
     
    大力推進飛地經濟。落地開工飛地項目351個,總投資447億元,161個鄉(鎮場)街全部實現項目落地。鄉鎮財政收入增長23.3%,24個鄉鎮實現自給自足,拉動7個縣(市)區一般公共預算收入增長12.1%。 
     
    合力推進向上爭取。包裝申報項目1504個,爭取到位資金321.8億元。其中,專項債券資金27.9億元、中央及省預算內基建資金13.1億元,均為全省第一。凌綏高速、閻王鼻子水庫收尾工程、三燕龍城遺址保護利用、長城國家文化公園等一批重大項目列入省“十四五”規劃。
     
    三、圍繞結構更優、質量更高,加快構建現代產業體系推動工業向高質量邁進。一手抓傳統產業改造升級,一手抓新興產業培育壯大。凌鋼技改升級、浪馬輪胎60萬條擴能等項目順利實施,航天凌河、飛馬智能化改造等6個項目納入省智能制造重點項目庫。實施天贏生物、佛瑞達科技等老企業合資合作項目338個,盤活北方兄弟資源、鑫奧昌工貿等“僵尸企業”53戶,一批老企業煥發新生機。實現“小升規”101戶、“規升巨”7戶。
     
    推動農業向高效益邁進。一手抓農產品深加工做大做強,一手抓特色產業提質增效。落地開工1000萬元以上農產品深加工項目165個,江西正邦、廣東溫氏、河南牧原、東方希望、禾豐牧業、大連韓偉等一批知名農事龍頭企業相繼入駐。新建設施農業2.1萬畝。雜糧種植面積達到157萬畝。豬牛羊禽飼養量分別達到700萬頭、106萬頭、560萬只、1.7億只。
     
    推動服務業向高水平邁進。一手抓物流、文旅兩大產業龍頭牽引,一手抓服務業多元發展。全力打造“1、5”物流業發展格局,全市實施物流項目66個,總投資304億元。江西亞琦、浙江傳化等一批大型物流企業進駐朝陽。興盛鳥化石公園、金華園溫泉旅游項目投入運營,浴龍谷二期、利州古城等項目加速推進,燕北邊塞文化生態保護區入選首批省級保護區。新增限上商貿企業54戶、規上服務業企業37戶。農村電商服務站實現行政村全覆蓋,北票市、朝陽縣獲評省級電商進農村綜合示范縣。金融機構存貸款余額分別增長13.5%、3.9%,向企業投放貸款320億元。健康服務、智慧服務等新業態加速成長。
     
    四、深化開放合作、改革創新,進一步激發動力活力不斷擴大對外開放。積極支持企業開拓國際市場,加快外貿企業轉型升級。新增出口企業38戶,培育省級外貿轉型基地2個。利用進博會、廣交會等契機擴大對外貿易,進出口總額達到40億元,增長2.2%,增速位列全省第一。實際利用外資5983萬美元。復制推廣自貿區經驗55項,超額完成省下達任務。
     
    扎實推進重點領域改革。國資國企改革穩步實施,市屬國有企業集團體制機制逐步完善,朝陽銀行資金運營中心在沈陽開業。農村集體產權制度改革進展順利,1343個行政村全部完成集體經濟組織賦碼頒證,凌源市農村承包地確權登記頒證工作受到農業農村部通報表揚。積極推進供銷系統改革,綜合業績穩步提升。五大領域綜合行政執法改革完成階段性任務。深化城管體制改革,綜合執法力量得到加強。
     
    努力提高科技創新水平。加強創新主體培育,新增注冊科技型中小企業127戶、高新技術企業36戶、瞪羚企業3戶,新建省級以上研發服務平臺26個。持續推進大學進園區進企業行動,實施校企合作項目179個,落地轉化科技成果166項。
     
    五、聚焦企業滿意、群眾滿意,著力優化營商環境深化改革舉措。以“辦事方便”和“五減”為先期目標,全力實施“四抓”領導體制,加快推進優化營商環境“1、7、3”改革,工程項目審批和群眾辦事更加便捷高效。公安便民服務向159個基層窗口延伸,減免申請材料168個,全程網辦事項增加到45個。建設用地審批組卷時限由平均120個工作日壓縮至35個工作日。7個縣(市)區營商改革各有主題、各具特色、同步推進。
     
    強化關鍵環節。取消下放調整行政職權890項,賦予開發區審批管理權限205項,“一門”集中辦理率達到92.4%,“一窗式”綜合受理率達到89.4%,企業開辦1日辦結。深入開展營商環境百日攻堅行動,“一網通辦”提質擴面,實際網辦率提高到40%以上,工改系統705個項目線上運行。
     
    提高服務水平。書記、市長擔任重點項目管家,為全市1584個項目配備項目管家524人,為企業解決問題2267個。清償拖欠工程款1.07億元。8890平臺受理群眾訴求13.3萬件,辦結率和群眾滿意率分別達到99.4%、96.3%。
     
    六、增強決勝斗志、必勝信心,奮力打好“三大攻堅戰”堅決打贏脫貧攻堅戰。統籌推進脫貧攻堅“十大舉措”,投入扶貧資金5.3億元,企業捐助資金2.46億元。實施產業扶貧項目530個,新建扶貧設施農業9336畝、扶貧養殖基地167個、扶貧果園135個。發放金融扶貧貸款23億元。完成危房改造4529戶,實現建檔立卡戶危房動態清零。為5.4萬名貧困人口提供就業崗位,安置431名貧困家庭大學畢業生在事業單位和國企就業。低保兜底率達到89%,實現應納盡納。為4.5萬人次報銷住院費用2.67億元。免除1.3萬名貧困學生就學費用1740萬元。5萬名機關干部結對幫扶8.5萬貧困戶取得實效。全市剩余6942名未脫貧人口全部脫貧,4.6萬低收入貧困人口收入超過5000元,我市順利通過省檢和第三方驗收。
     
    堅決打贏污染防治攻堅戰。中央環保督察“回頭看”反饋問題全部整改到位,省環保督察交辦信訪案件全部辦結。海里污水處理廠、凌源第二污水處理廠通水運行。城市空氣質量優良天數比例達到84%。全面落實河長制,清理河道垃圾39萬立方米,水土保持綜合治理124萬畝。在全省率先啟動林長制試點工作,新增造林綠化面積126萬畝。污染耕地安全利用面積6500畝,超額完成省下達任務。
     
    堅決打贏防范化解重大風險攻堅戰。糧食產量預計達到23億公斤,糧食安全得到有效保障。多措并舉化解政府債務,政府債務風險穩定可控。壓減非急需、非剛性支出9.4億元,壓減率達到64.8%,“三保”支出足額保障。積極化解銀行業金融機構不良資產,有效防范金融風險。
     
    七、注重統籌推進、建管結合,不斷改善城鄉面貌全力提升城市建設水平。全市在建房地產開發項目75個。房地產銷售面積140.2萬平方米,增長17.3%,增速位列全省第二。知名房地產企業碧桂園進駐朝陽。中心城區打通“斷頭路”、修復破損路12條。改造供熱管網41公里,供暖保障能力逐年提高。完成綠化面積45萬平方米。新設和維修街路標志119個。5個縣(市)城區面貌都有新提升。
     
    不斷加大城市管理力度。拆除建成區內違章建筑17.3萬平方米、廢棄大煙囪72座。清理拆除戶外廣告1.5萬平方米。城區17座旱廁全部改成水沖廁所。建設智慧停車場51個,增設路下免費停車泊位6360個,亂停亂放現象明顯減少。施劃交通標線29.2公里,安裝隔離護欄9000米,加大交通違法整治力度,交通秩序進一步好轉。
     
    持續改善農村人居環境。新修村內道路881公里。新建文化廣場202個。實施農村飲水安全項目222個,7.6萬人受益。完成無害化廁所改造5.1萬座。新建農村生活垃圾處置項目35個、污水處理設施27套。配備農村保潔員6421人。建成省級美麗示范村36個、市級76個。建平縣農村人居環境綜合整治典型經驗在全省推廣。
     
    鞏固完善城鄉基礎設施。建設5G基站803個。新改建和維修改造國省干線47公里、農村公路1665公里。朝凌客專建設和錦承鐵路擴能工程加快推進。新增變電容量104.8萬千伏安、輸電線路213千米。
     
    八、落實惠民舉措、保障機制,持續增進民生福祉做好社會保障工作。城鎮新增就業1.74萬人,登記失業率控制在4.21%以內。按時足額發放養老金70.3億元,企業退休職工基本養老金平均增長5.59%。城鄉居民醫保政府補助標準和待遇水平持續提高。加強藥品集中采購,節約醫?;鸷蜏p輕群眾用藥負擔7000萬元。城鄉居民低保標準分別提高7%、14%。發放優撫對象撫恤補助1億元。發放殘疾人“兩項補貼”5477萬元。
     
    推動社會事業全面進步。全市新建、擴建公辦幼兒園9所,新增學位5000個。扎實推進教育改革,教育整體水平有效提升,高考成績再創新高。市疾控中心實驗室、第四醫院負壓病房投入使用。養老服務機構醫養結合率達到100%。原創大型話劇《血祭龍源》榮獲省政府最高獎“文華獎”。凌河之夏等品牌文化活動持續推進。舉辦群眾性體育賽事200余場次。爭取少數民族發展資金1829萬元。簽訂全省首個省市氣象戰略合作協議。完成第七次全國人口普查登記工作?!冻柺兄尽罚?986-2005)出版發行。
     
    確保社會大局和諧穩定。深入開展安全生產專項整治三年行動和百日攻堅行動,安全生產形勢總體平穩。應急救援能力不斷提升,省森林消防基地項目落戶朝陽。加強立體化社會治安防控體系建設,深入推進掃黑除惡專項斗爭,打掉涉黑涉惡犯罪團伙19個。各類調解組織調解矛盾糾紛1.3萬件,調處成功率達到99%。信訪矛盾減存控增三年攻堅取得新成效,省交辦案件化解率達到100%。穩步推進興隆大家庭司法重整,企業經營平穩有序。食品藥品安全、消防安全、防災減災等工作不斷加強。
     
    九、提高施政能力、服務水平,切實加強政府自身建設發揚斗爭精神,轉變工作作風。牢固樹立以干成事論英雄、以解決實際問題論能力的理念,狠抓工作落實,廣大干部想事干事干成事的氛圍更加濃厚。針對群眾反映強烈的問題,組建15個工作專班強力推進,一批歷史遺留問題得到有效解決。
     
    堅持依法行政,自覺接受監督。深入開展法治政府示范創建活動,全面提升政府法治化水平。完成城市房地產開發經營管理立法工作。完成首次國家統計督察整改。自覺接受人大法律監督、工作監督,認真接受政協民主監督和社會輿論監督。有效落實市人大常委會關于16項專項工作的審議意見。積極回應人大代表、政協委員對社會熱點問題的關切,143件人大代表建議和190件政協提案全部辦復,滿意率、基本滿意率100%。
     
    加強廉政建設,打造廉潔政府。認真貫徹落實中央八項規定精神,堅持不懈糾治“四風”,整治重點領域腐敗問題和作風問題,全力打造清正廉潔、擔當作為的干部隊伍。充分發揮審計監督作用,促進節支增收4.6億元。
     
    外事、檔案、人防、地震、公共資源、郵政、海關、民航、公積金、保險、國防動員、援疆、老齡、婦女兒童、關心下一代等各項工作均取得新進展、新成效。
     
    各位代表,2020年各項成績的取得,為朝陽“十三五”收官劃上了圓滿句號。過去的五年,是朝陽綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾獲益最多的五年。
     
    一是經濟實力顯著提升。地區生產總值從2015年的全省第十一位躍升至第七位,經濟總量跨入全省第二梯隊。固定資產投資增速連續兩年保持兩位數增長。一般公共預算收入比“十二五”末增長42.2%,年均增長7.3%。
     
    二是發展后勁持續增強。主攻京津冀抓招商抓項目,引進落地開工項目1378個,中國航天、中國建材、中國黃金、中電國際、國電電力等一大批央企、國企相繼落戶,朝陽成為極具吸引力的京津冀產業轉移承接地、全省項目建設的排頭兵。
     
    三是開發區建設強力推進。7個開發區全部晉升省級開發區,龍城農產品加工園區獲批國家農業科技園區。開發區共實施投資5000萬元以上項目682個,完成投資300億元,集聚了全市80%的新建項目。開發區內規上工業企業占全市比重達到47%,工業增加值占比達到73.8%。
     
    四是營商環境持續向好。累計取消下放行政審批服務事項1121項,壓縮審批時限80%。全市市場主體達到26.5萬戶,比“十二五”末增長61%,總量位列全省第四。
     
    五是創新能力穩步提升。創新驅動戰略取得顯著成效,國家高新技術企業達到112家,是“十二五”末的3.4倍;注冊科技型中小企業達到353家,位列全省第四。
     
    六是基礎設施建設全面加強。新改建和維修改造國省干線1133公里、農村公路9544公里。京沈客專、喀赤客專建成通車,朝陽步入高鐵時代。秦沈管道天然氣朝陽支線工程圓滿完工,朝陽人民用上質優價廉的管道天然氣。水利建設投資總額比“十二五”增長12.7%,連續獲得省政府“大禹杯”考評第一名。變電容量和輸電線路分別增長12.2%、21.4%,電力保障更加有力。
     
    七是脫貧攻堅決戰決勝。舉全市之力打贏脫貧攻堅戰,累計投入資金29億元,全市5個貧困縣全部摘帽、662個貧困村全部銷號、18.2萬名貧困人口全部脫貧。
     
    八是生態環境明顯改善。環境空氣質量綜合指數顯著提升。水土保持綜合治理570萬畝,全省第一。省考以上斷面水質均達到Ⅲ類以上。造林綠化510萬畝,各年度造林綠化面積均為全省第一,森林覆蓋率達到48.7%。核減礦業權135個,完成礦山地質環境恢復治理1.9萬畝。
     
    九是群眾幸福指數不斷提高。財政用于民生支出比重達到76.9%。城鄉居民人均可支配收入比“十二五”末分別增長33.9%、44%。覆蓋城鄉的社會保險、衛生、教育、文化等公共服務逐步完善,一大批民生領域重點工程相繼完成,社會安全穩定的局面進一步鞏固,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感日益增強。
     
    各位代表,“十三五”時期的輝煌成就,得益于我們始終堅持黨的領導,堅定不移貫徹執行黨的路線方針政策;得益于我們始終堅持正確的發展思路,從“五個一工程”到“161工程”,再到“一個目標”“五大戰略”“十項重點工作”,走出了一條符合朝陽實際的科學發展之路;得益于我們始終堅持以項目為王,主攻京津冀抓招商抓項目,以項目論英雄、論業績,推動形成了“大項目頂天立地、小項目鋪天蓋地”的生動局面;得益于我們始終堅持以人民為中心的發展思想,努力實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益;得益于我們始終堅持狠抓落實不動搖,按照市委既定的思路和目標,堅持一張藍圖干到底,一步一個腳印把宏偉藍圖變成美好現實。
     
    成績來之不易,經驗尤為珍貴。2020年和“十三五”時期不凡成就的取得,是省委、省政府親切關懷、推動引領的結果,是市委堅強領導、科學決策的結果,是市人大、市政協同心同向、鼎力支持的結果,是全市人民團結奮斗、頑強拼搏的結果。在此,我代表市政府,向全市各族人民,向人大代表、政協委員,向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、離退休老同志和各人民團體,向駐朝部隊、武警官兵、公安干警、中省直單位,向抗疫一線的醫務工作者、基層干部,向廣大企業家、創新創業者,以及所有關心、支持朝陽振興發展的朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
     
    在看到成績的同時,我們也要清醒認識到存在的問題,主要表現在:經濟總量還不大,質量還不高,主導產業還不夠強,產業結構還不盡合理;全面深化改革還不到位,體制機制矛盾有待進一步破解;科技創新為產業賦能不夠,自主創新能力有待增強;城鄉基礎設施建設仍有短板,公共服務領域還存在薄弱環節;營商環境建設還有差距;政府職能仍需轉變,管理和服務水平有待提升。對此,我們一定高度重視,認真加以解決。
     
    “十四五”期間的發展思路和目標任務
     
    “十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年,也是朝陽全面振興、全方位振興的關鍵五年。以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局,加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,經濟持續向好的基礎更加穩固,我國發展仍然處于重要戰略機遇期。省委十二屆十四次全會、十二屆十五次全會暨經濟工作會議,提出建設數字遼寧、智造強省的發展目標,確立了“一圈一帶兩區”發展格局,為朝陽“十四五”發展指明了方向。我們要按照中央和省委部署,科學編制完成朝陽“十四五”規劃,并全力以赴抓好落實。
     
    各位代表,今天的朝陽,正在以嶄新的面貌站在新的歷史起點上。政通人和、風清氣正的大好局面催人奮進,積淀深厚、潛力巨大的發展優勢催人奮進,“向京向海”“雙向融入”的開放格局催人奮進。一個同心同向、同力同為,團結賦能的振興場景正在形成;一個乘勢而上、借勢發展,機遇賦能的振興場景正在形成;一個親商安商、宜居宜業,環境賦能的振興場景正在形成;一個人心思進、人人思干,信心賦能的振興場景正在形成。
     
    “十四五”時期,我們要高舉中國特色社會主義偉大旗幟,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平總書記關于東北、遼寧振興發展的重要講話和指示批示精神,統籌推進“五位一體”總體布局,協調推進“四個全面”戰略布局,堅定不移貫徹新發展理念,堅持穩中求進工作總基調,以推動高質量發展為主題,以深化供給側結構性改革為主線,以改革創新為動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,按照省委、省政府要求和市委部署,聚焦“一個目標”,落實“六大任務”,實現“三個突破”,確保朝陽經濟社會高質量、跨越式發展。
     
    聚焦“一個目標”,即:“十四五”時期,確保主要經濟指標增速持續高于全省平均水平,地區生產總值、財政收入、固定資產投資總量翻番,城鄉居民人均可支配收入增速高于經濟增速,鞏固拓展脫貧攻堅成果,不斷提高人民生活品質,建設形成“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”的營商環境。
     
    落實“六大任務”,即:以優化營商環境為突破口推進朝陽全面振興全方位振興;堅持以項目為中心、以項目為王,建設國家遼西北承接產業轉移示范區、融入京津冀協同發展戰略先導區;強力推進工業振興,做好結構調整“三篇大文章”;強力推進農產品精深加工業發展,加快實現鄉村產業振興;強力推進現代物流業發展,建設遼冀蒙區域物流中心;以鞏固拓展脫貧攻堅成果為重點全力提高人民生活品質。
     
    實現“三個突破”,即:在優化營商環境上實現新突破;在項目建設上實現新突破;在融入京津冀協同發展戰略先導區建設上實現新突破。
     
    2021年主要工作
     
    2021年是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的開局起步之年,也是“十四五”規劃開局之年。我們要全面貫徹落實中央經濟工作會議精神,深入貫徹落實省委、市委全會和經濟工作會議精神,繼續做好“六穩”工作、落實“六保”任務,鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果,著重在優化營商環境上下功夫,在抓招商抓項目上下功夫,在產業優化升級和創新驅動上下功夫,在城鄉建設和改善民生上下功夫,落實新發展理念,融入新發展格局,推動高質量發展,確保“十四五”開好局、起好步,以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。
     
    2021年全市經濟社會發展主要預期目標是:地區生產總值增長8%;一般公共預算收入增長8%;固定資產投資增長20%;規模以上工業增加值增長11%;社會消費品零售總額增長9%;城鄉居民人均可支配收入增速高于經濟增速。各項主要經濟指標增速高于全省平均水平。
     
    圍繞市委確立的“一個目標”“六大任務”,重點在九個方面抓好落實,即“堅持九個不動搖,實現九個新突破”。
     
    一、堅持“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態宜居”目標不動搖,深入開展營商環境建設年活動,推動優化營商環境實現新突破
     
    全力打造最優服務環境。強力落實優化營商環境“1、7、3”改革舉措,著力提高審批效率和服務質量。進一步加大簡政放權力度,確保“一件事一次辦”。提高“一網通辦”水平,統籌做好破除壁壘、平臺優化等工作,實現政務服務事項網上100%可辦、能辦、辦好。推廣以函代證、統一代辦、容缺受理、并聯審批等先進經驗,提高工程建設項目審批效能。
     
    全力打造最優法治環境。持續推進法治朝陽、誠信朝陽建設。規范涉企行政執法,建立健全跨部門、跨區域執法聯動和協作機制,壓減檢查事項,全面推行“陽光執法”。強化對市場主體法治約束,全力保障合法經營者權益。加強誠信體系建設,完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。強力推進拖欠工程款、承諾不踐諾問題整改。
     
    全力打造最優政策環境。聚焦降低企業成本,堅決做到“把該降的降下來”。逐步壓減市縣兩級涉企行政事業性收費,最大限度降低制度性交易成本。落實好招商引資相關政策,強化融資、用地、用能等要素保障,降低企業生產經營成本。繼續發揮減稅降費政策的關鍵作用,進一步減輕企業負擔。
     
    全力打造最優生態宜居環境。強化制度創新、體制機制創新,打造充滿生機活力的創新生態。進一步提升教育、醫療、文化等公共服務水平和質量,打造富有時代感、極具吸引力的生活場景,吸引更多人才到朝陽投資興業、工作生活。踐行敬畏自然、尊重自然、順應自然、保護自然理念,實現人與自然和諧共生。
     
    二、堅持以項目為中心、以項目為王不動搖,扎實開展項目建設年活動,推動項目建設實現新突破
     
    強力推進國家遼西北承接產業轉移示范區建設。牢牢把握東北全面振興戰略機遇,用足用好國省重大支持政策,加快推進園區建設,著力提升產業承接能力。重點圍繞裝備制造、新材料、新能源、通用航空、信息技術、生物醫藥、節能環保等產業,有力有效承接京津冀等產業轉移,全力促進產業轉型升級。
     
    強力推進主攻京津冀抓招商抓項目。落實“1、4”招商機制,大力開展專班招商、“點對點”招商、以商招商、產業鏈招商、集群招商,全力引進投資有收益、產品有市場、企業有利潤、員工有收入、政府有稅收、環境有改善的大項目、好項目。持續開展“四比四看”行動,強力推進項目建設。年內新引進投資5000萬元以上項目500個,開復工項目1000個以上。
     
    強力推進老企業合資合作。實施老企業合資合作245戶以上。重點推進北塔油頁巖與海亮集團、上峰水泥與蘭凌水泥等合資合作項目加快建設、投產達效。全年力爭新增規上工業企業100戶、“規升巨”企業7戶。積極推動浪馬輪胎、金達鈦業、微電子科技等企業上市。
     
    強力推進開發區高質量發展。每個開發區自主招商引進落地投資5000萬元以上項目20個。全力打造14個特色主題園區,積極推進12個重點企業產業園建設。不斷完善基礎設施,進一步提升項目承載能力。
     
    強力推進飛地經濟發展。強化“鄉(鎮場)街、開發區”的工作合力,大力推進飛地招商,落地開工飛地項目320個以上。加強飛地園區建設,促進項目向開發區集中。不斷培植壯大鄉鎮財源,鄉鎮財政收入增長20%以上,全市自給自足鄉鎮力爭達到30個。
     
    強力推進向上爭取。搶抓國家和省新一輪政策機遇,強化“1、15”向上爭取機制,全力做好項目包裝儲備,實施一批重大基礎設施和民生工程項目,努力實現向上爭取資金增長25%以上。
     
    三、堅持實施工業強市戰略不動搖,推進工業發展實現新突破
     
    全力做好“三篇大文章”。
     
    一是改造升級“老字號”。圍繞裝備制造、紡織服裝等主導產業,促進40戶企業向智能、綠色、高端方向轉型升級。
     
    二是深度開發“原字號”。圍繞鋼鐵冶金、新材料等主導產業,促進90戶企業深挖“原字號”產品增值空間,實施一批延鏈、補鏈、強鏈項目。
     
    三是培育壯大“新字號”。圍繞補齊“新字號”弱項短板,大力發展先進裝備制造、清潔能源等戰略性新興產業,培育壯大企業30戶以上,建設面向京津冀地區重要清潔能源供應基地。
     
    全力打造“五大產業集群”。
     
    一是打造鋼鐵冶金產業集群。依托凌源市、龍城區兩個鋼鐵冶金特色主題園區,全力推進凌鋼擴能至1000萬噸、鞍朝鋼擴能至400萬噸,實施凌鋼技改、旭陽540萬噸焦炭、通鑫150萬噸爐料等重點項目,集群企業數量、產值均增長10%以上。
     
    二是打造新材料產業集群。依托朝陽縣有色金屬新材料、建平縣新型建材、喀左縣半導體新材料、雙塔區有色金屬新材料等特色主題園區,著力推進通美晶體、華祥新材料、瑞鑫玻纖、中民佛瑞達、中玻二期等一批重點項目建設,集群企業數量增長10%以上、產值增長20%以上。
    三是打造電子信息裝備制造產業集群。依托雙塔區、龍城區電子信息裝備制造和北票市環保裝備制造特色主題園區,實施軍民融合產業園、航天電源產業園、一諾環保產業園、中電科53所光電裝備生產基地等重點項目,集群企業數量、產值均增長10%以上。
     
    四是打造汽車及零部件產業集群。依托凌源市汽車及零部件特色主題園區和相關重點企業產業園,推進航天凌河整車擴能、氫燃料電池商用車生產基地等項目建設,實施浪馬全鋼子午線輪胎擴產、華興萬達700萬條內胎等項目,集群企業數量、產值均增長10%以上。
     
    五是打造數字經濟產業集群。建設5G基站1000個,重點推進清華紫光云數字經濟產業園、“5G、工業互聯網”示范工廠等項目建設,培育凌鋼、鞍朝鋼、浪馬輪胎、金達集團等一批數字化改造標桿企業,推進7個開發區數字化建設進程。加快工業互聯網標識解析二級節點平臺建設,推進綜合型數據應用服務。
     
    四、堅持農業農村優先發展不動搖,推動鄉村振興實現新突破
     
    全力推進農產品精深加工。實施1000萬元以上農產品加工項目80個。加快推進江西正邦、東方希望、禾豐牧業、山東超潤、大連韓偉、北票宏發等項目投產達效。加強7個農產品加工集聚區建設,主營業務收入增長7.5%。推進北票農產品加工集聚區爭創國家現代農業產業園區。扶持龍頭企業做大做強,國、省龍頭企業達到90戶。積極包裝爭取農業農村部扶持的28類重點項目。
     
    大力推進農業提質增效。穩住農業基本盤,守住糧食安全底線,糧食產量穩定在25億公斤左右。新建高標準農田25萬畝。打造“5、1”產業發展格局,新增設施農業2萬畝,特色雜糧種植面積保持在150萬畝以上,生豬、肉雞、肉鴨飼養量分別達到800萬頭、2.3億只、4800萬只,建成倉儲保鮮冷鏈設施180個。鞏固提升優質林果業基地4萬畝。農村土地流轉面積達到230萬畝。培育新型經營主體1.5萬個。市縣合力加強農業品牌建設,打造“朝陽小米”“朝陽蔬菜”等全國知名特色品牌,努力建設京津冀地區優質農產品供應基地。
     
    不斷鞏固脫貧攻堅成果。聚焦“兩業”“兩保”,繼續精準施策,確保貧困人口穩定持久脫貧。強力推進產業扶貧,新建扶貧設施農業3500畝、畜牧養殖基地70個、扶貧果園45個。抓實就業扶貧,幫助有就業意愿的貧困人口全部實現穩定就業。強化低保兜底,全市低保兜底率保持在50%以上。全面落實醫療保障,普通患者和大病重病患者住院報銷比例分別達到90%、95%。確保1.8萬名重點監測人口不返貧。積極構建產業項目與農民利益聯結機制,平穩有序實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
     
    持續改善農村人居環境。扎實推進“千村美麗、萬村整潔”工程,強化畜禽養殖及農業廢棄物資源化利用,加強垃圾分類處置體系建設。完成無害化廁所改造1.8萬座。新建村內道路750公里。創建省級美麗示范村36個。實施新型城鎮化項目100個。
     
    五、堅持以商貿物流和文化旅游兩大產業為龍頭不動搖,推動現代服務業發展實現新突破
     
    全力發展現代物流業。高標準規劃建設“1、5”物流產業園。重點打造中心城區28平方公里物流產業園,爭創朝陽保稅區,啟動保稅倉庫建設。推進5個縣(市)物流產業園取得實質性進展。全市引進落地投資5000萬元以上物流項目35個。加快推進江西亞琦、浙江傳化、安徽西商、中糧集團等重大物流項目建設,努力建設遼冀蒙區域物流中心,打造遼蒙歐海鐵聯運重要節點城市。
     
    大力發展文化旅游業。推進文旅融合發展,全市建設5000萬元以上文旅項目16個。抓好長城國家文化公園、三燕龍城遺址保護利用、白堊紀主題樂園、紅山文化旅游度假區等重點項目建設。積極助推大黑山景區爭創國家5A級旅游景區。大力發展全域旅游、生態旅游和鄉村旅游。積極融入遼西旅游大環線,叫響朝陽文化旅游品牌,建設全國重要文化旅游目的地和京津冀“后花園”。
     
    加快發展現代服務業。推進商貿流通業提檔升級,改造提升商品市場,引進大型商貿綜合體、連鎖酒店和新零售業態。新增限上商貿企業50戶。全力打造高鐵商務區。積極培育特色夜經濟街區。加快發展金融服務業,實現金融機構存貸款余額穩定增長。推動北票市爭創國家級電商進農村綜合示范縣,新培育2個省級電商直播基地。積極發展商務會展、科技服務、健康養老、家政服務等業態。開展“朝陽老字號”“美味朝陽”等評選活動,提升商業品牌價值。
     
    六、堅持統籌城鄉發展不動搖,推動生態宜居朝陽建設實現新突破
     
    著力提升城市建設品質。聚焦創建國家森林城市、國家歷史文化名城,加速推進中心城區擴容提質,努力構建“一山一水兩園三區”城市發展新格局。堅持規劃先行,高質量編制國土空間規劃,科學引領城市發展。編制完成歷史文化名城保護規劃,積極創建省級歷史文化街區。引進全國知名房企參與朝陽城市建設。積極培育租賃住房企業,推進租賃住房市場建設。新建改造道路12條,改造長江路立交橋。城區新增綠化面積30萬平方米,加快市委、市政府原址兩處公園建設。大力推進城鎮老舊小區和棚戶區改造。不斷提升城市供熱質量和物業服務水平。全面鋪開城區垃圾分類,啟動城區生活垃圾焚燒發電項目建設。
     
    著力提高城市管理水平。以城市提升戰略為統領,深入開展市容市貌、違建拆除等專項整治行動。加快智慧城市建設,推動城市管理向精細化、數字化、智能化方向轉變。優化城市交通組織設計,提升道路通行效率。努力解決停車難問題,建設智慧停車場50個,新增路下免費停車泊位8600個。不斷改進完善城市公用設施,提升“精修細補”水平。
     
    著力加強基礎設施建設。全力配合遼蒙歐鐵路大通道建設,積極推進朝凌客專7月末通車。新建公鐵立交工程3項。加快推進凌綏高速公路建設。新改建和維修改造國省干線、農村公路1070公里,重點推進國道101線遷改工程。全力實施慕容66千伏聯網等電力工程。加快推進東水濟遼內蒙古支線朝陽西部輸水工程。
     
    著力推進生態環境建設。深化工業、機動車、散煤等污染源綜合治理,空氣質量優良天數保持在80%以上。深入落實河長制,加強集中飲用水源地保護,國省考核斷面水質優良比例持續穩定在80%以上。啟動山水林田湖草綜合整治工程。全面落實林長制,建立市縣鄉村四級管理體系,造林綠化60萬畝以上。推進農業面源污染防治,加強土壤污染管控和修復。做好耕地資源保護工作,整治農村亂占耕地建房問題。
     
    七、堅持改革開放、創新驅動不動搖,推動融入京津冀協同發展戰略先導區建設實現新突破
     
    推進更高水平對外開放。圍繞打造融入京津冀協同發展戰略先導區,全面強化與京津冀地區通道對接、產業對接、市場對接、平臺對接,全力引進企業、資本和人才,打造遼寧開放合作的西門戶和新增長極。深度融入沿海經濟帶和環渤海經濟圈,加強與錦州港、天津港等港口戰略合作,推動朝陽“轉身向海”。積極參與中蒙俄經濟走廊建設。支持企業“走出去”,穩住歐美市場,加強與日韓經貿合作。積極培育外資出口基地,打造出口新品牌,引育外貿綜合體,爭創國家級外貿轉型升級基地。進出口總額、實際利用外資均增長10%。
     
    深入實施重點領域改革。扎實開展國資國企改革三年行動,推進凌鋼集團綜合配套改革取得實質性突破,持續做好朝柴動力破產重整,深入推進市屬國有企業集團改革,啟動國有資本投資運營集團組建工作。積極推進開發區“管委會、公司”、薪酬績效、人才聘任等體制機制創新。進一步做好農村宅基地確權頒證工作,推進“三權分置”試點和集體經營性建設用地入市。
     
    大力實施創新驅動戰略。加強創新主體培育,新增高新技術企業20戶、國家注冊科技型中小企業80戶,高新技術產品增加值增長15%以上。推動大學進園區進企業再升級,落地轉化科技成果160項。完善人才引進“綠色通道”政策,做好引進人才、培養人才、留住人才、用好人才工作。推動朝陽高新區創建國家級高新區。
     
    八、堅持以人民為中心的發展思想不動搖,推動保障和改善民生實現新突破
     
    毫不放松抓好常態化疫情防控。壓實“四方責任”,落實落細“外防輸入、內防反彈”防控舉措。堅持“人物環境同防”和源頭管控,緊盯冷鏈物流、進口產品和人員密集場所等重點領域、重點環節、重點部位,做到全流程閉環管理。加快市重大疫情防控救治中心建設。加強疫情防控物資儲備。動員群眾廣泛參與群防群治。積極開展愛國衛生運動,引導群眾養成良好衛生習慣。
     
    扎實做好穩就業工作。城鎮新增就業1.6萬人以上,登記失業率控制在4.5%以內。繼續發放穩崗補貼,穩定就業崗位10萬個。積極吸納勞動力本地就業。多渠道促進高校畢業生、退役軍人、農民工、下崗失業人員等重點群體就業創業。加大就業援助力度,確保零就業家庭動態清零。廣泛開展職業技能培訓,為各類人員就業提供有力保障。全面推進“大眾創業、萬眾創新”,不斷培育壯大市場主體。
     
    持續加大社會保障力度。全面實施全民參保計劃,持續擴大社會保險覆蓋面。扎實推進企業職工養老保險省級統籌,加快推進機關事業單位養老保險制度改革。做好養老保險基金征繳、核發等工作,確保養老金按時足額發放。深入推進醫療保險市級統籌,加強醫?;鸨O管。切實做好困難群眾的最低生活保障、社會救助等工作。
     
    大力提高公共服務水平。加強公辦幼兒園建設,扶持普惠性民辦幼兒園發展。推進義務教育優質均衡發展、普通高中教育特色發展,加強職業院校專業和學科建設。完善分級診療體系,加強基層公共衛生服務體系建設。提高全民健康素養,全力構建健康朝陽。加強養老服務體系建設,不斷提升居家和社區養老服務水平。加強文物保護和非遺傳承開發,推進朝陽非遺博物館建設。積極開展群眾性文化和體育活動。
     
    全力保持社會和諧穩定。聚焦數字公安、智慧警務,不斷完善立體化社會治安防控體系建設,努力構建平安朝陽。開展重復信訪治理和重點案件百日攻堅行動,全力化解信訪矛盾。加強地方政府債務風險管控,依法依規做好金融機構風險化解和處置,統籌做好各領域風險防控工作。深入推進安全生產專項整治三年行動,堅決杜絕重特大事故發生,確保安全生產形勢穩定向好。加大食品藥品安全監管力度,確保人民群眾飲食用藥安全。做好氣象服務,強化災害防御,提高應急救援和防災減災能力。
     
    九、堅持全面加強政府自身建設不動搖,推動治理能力和服務水平實現新突破
     
    把牢政治方向。全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,不折不扣落實黨中央決策部署,確保各項事業始終沿著正確方向前進。
     
    堅持依法行政。深入貫徹習近平法治思想,堅持運用法治思維和法治方式推進各項工作。自覺接受人大法律監督、工作監督,認真接受政協民主監督,提高議案建議和提案辦理質量。認真落實重大行政決策合法性審查制度,廣泛聽取社會各界意見,提升依法行政能力。全面推行政務公開,不斷提升政府公信力。
     
    錘煉工作作風。解放思想抓落實,破除固有思維定式,克服傳統路徑依賴,以新思維新觀念謀劃振興發展。強化擔當抓落實,事不避難,責不推諉,積極作為。腳踏實地抓落實,發揚“釘釘子”精神,重實干、求實效,干一件成一件。心無旁騖抓落實,緊盯目標,抓住重點,集中精力,全力以赴干事創業。只爭朝夕抓落實,堅持勤政理念,雷厲風行,勤勉有為。艱苦奮斗抓落實,時刻保持過緊日子思想,壓減公用經費16%以上。
     
    狠抓廉政建設。把全面從嚴治黨貫穿于政府工作始終,嚴格執行中央八項規定,推動黨風廉政建設向縱深拓展。完善工程建設、資源開發、專項資金使用等重點領域監督機制。嚴肅查處群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題。扎實推進審計全覆蓋,確保審計整改落實到位。
     
    發揚斗爭精神。堅持以解決問題為核心,敢于直面困難、正視問題,善于化解矛盾、破解難題。敢于較真叫板、動真碰硬,勇于攻堅克難、善作善成,在振興發展中沖鋒在前、建功立業。
     
    各位代表!實干成就夢想,奮斗鑄就輝煌!讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在市委的堅強領導下,以逢山開路、遇水架橋的精氣神,以日夜兼程、風雨無阻的進取心,真抓實干、開拓創新,全面開創“十四五”高質量、跨越式發展的新局面,奮力譜寫朝陽全面振興、全方位振興的新篇章,以優異成績向建黨100周年獻禮!
     
    国产成人av免费网址,国产色诱视频在线播放网站,高挑人妻无奈张开腿